写于 2017-07-08 15:01:04| 澳门拉斯维加斯线上娱乐| 公司

公私合作伙伴关系经常被描述,特别是由唐纳德特朗普总统,作为一个简单的基础设施修复,适用于预算紧张的城市和国家

但所谓的“P3”出错的恐怖故事在​​过去十年中一直成为头条新闻,通常是合同条款的结果证明对政府来说代价高昂或者让公众关注的信息他们不一定是这样的方式美国刚刚开始赶上其许多发达国家使用P3来为基础设施融资,桌面上有46万亿美元的建筑需求以及完全接受这种融资的白宫,这种趋势肯定会有所回升以下是五个引起公众愤慨的P3合约的例子,以及未来的交易撮合者如何避免这种陷阱在弗吉尼亚州,州政府无法与其私人合作伙伴竞争作为与弗吉尼亚州达成协议的一部分,Elizabeth River Crossings OpCo LLC--由悉尼投资者M领导的财团acquarie集团和瑞典公司Skanska AB,以及美国建筑公司Weeks Marine Inc和Kiewit Construction Co--获得合同保证,其通行费收入将在58年协议期间保持稳定虽然常见问题部分ERC的网站称“该州建设竞争道路没有保证赔偿”,华盛顿邮报获得的该项目公司2012年的分析表明,根据邮报,该分析确保ERC将“如果几个附近的交通项目取得成果(在五个州,严格的非竞争协议,其中政府在合同中被禁止建设),则通过一项非竞争协议进行全面整理,理由是该州可能获得总额为7.74亿美元的赔偿金

一个竞争的道路,是非法的但非严格的协议,其中像ERC这样的特许经营者可以请求赔偿作为与Elizabeth River Crossings OpCo LLC达成协议的一部分,弗吉尼亚州必须向财团支付费用,因为它建造的道路或隧道将与私营运营商竞争收费收入

2012年10月28日,弗吉尼亚州朴茨茅斯沿着伊丽莎白河拍摄,飓风桑迪袭击该州,照片:路透社参与P3的公司可能从Dulles Greenway项目的后果中得知,在合同中插入非竞争协议是一个很好的方式保持收入不断增加的通行费或其他使用资产的支付(运营杜勒斯绿道的私营财团违反了与弗吉尼亚DOT达成的42年协议,在该州提前完成竞争项目之后一年,吸收Greenway的交通量Shahrzad Habibi,合同智囊团的公共利益研究和政策主管,告诉国际商业时报,强制运输部门支付翻新或建设附近开发项目的条款“长期绑在城市或州政府手中”和“在签订此类协议之前,应该暂停城市[或州]暂停”这不是商业协议这是政府和公司之间的协议,“她说”这是一个代表人民的政府最终,你将私人利益纳入公共基础设施“John Buttarazzi,一位兼职教授,乔治城大学麦考特公共政策学院对P3s不是商业交易这一概念提出了异议,但强调了政府实体熟练谈判的重要性“当涉及到非竞争条款时,他们就是谈判点

公司想要一个不竞争的条款,城市[或州]应该得到一些东西[作为回报],“他说”他们需要有好的顾问.com这样做的公司,他们知道P3s - 他们生活和呼吸P3s [政府]工作人员,就像他们在他们的部门一样聪明,他们可能只在他们的职业生涯中做了一个P3“宾夕法尼亚租用它的桥梁,但仍为他们支付2015年,由总部位于墨尔本的全体会议集团和芝加哥建筑集团沃尔什集团的三家子公司牵头的财团启动了一项为期28年的项目,重建和维护了宾夕法尼亚州4,350多座生病的桥梁中的558座,其中许多是农村的 该协议要求宾夕法尼亚州交通局向财团全体会员Walsh Keystone Partners提供3.58亿美元的定期“可用性付款”和2.247亿美元的定期里程碑付款以及对财团的捐款,而不是要求司机支付过路费

动员基金余下的融资来自美国交通部发行的私募债券7.215亿美元和财团的5.94亿美元股权虽然交易费用比纳税人减少30%,但国家重建了​​桥梁本身,成本根据两党政策中心的项目报告(其他估计挂钩),宾夕法尼亚州对PennDOT提出批评可能会给全会Walsh带来足够的资金建设桥梁,以便他们在财团的25年维护期内发挥最佳作用

Pennsylvani

折扣20%)当它达成P3协议以修复数百个主要是农村的桥梁时,避免了用户费用,但这并不意味着该州得到了大量的免费装修上面,位于Shohola Township之间的特拉华河上的114岁的Pond Eddy大桥纽约,宾夕法尼亚和Pond Eddy拍摄于2014年7月21日照片:路透社正如Habibi告诉IBT的那样,可用性付款只是一种资金机制,揭穿了一家企业为纳税人免费支付基础设施费用的神话“你和我是这些东西得到回报的方式无论是P3还是公共资金都无关紧要,“Habibi说,并补充说政府可能会被可用性付款吸引到P3s,因为融资方法看起来比实际成本低

“如果你是一个城市并且你发行了债券,那么债务会出现在你的资产负债表上但是如果你支付了可用性付款,那么你的资产负债表上就不会出现这种情况,但是你仍然有义务可用费“根据Buttarazzi的说法,虽然这种误解在使用P3的州和地方政府当然普遍存在,但他们最近调整了他们的想法”有时政治领导人陷入了他们没有足够资金的陷阱,他们看着这些公司并说“他们有钱”但公司正在考虑回报率,因为他们也希望赚钱,“他说”现在他们明白这是另类融资,但它仍在融资......政府转移的风险可能是“使用可用性付款模式的P3项目占2008年至2013年间已完成交易的29%”,但是在后一年启动前阶段的项目中有61%依赖于可用性支付融资根据2015年财政部关于基础设施P3交易市场的报告,作为“减少收入波动风险”的一种方式作为替代方案,美国财政部提出了其他一些融资机制,允许政府和私营公司更平等地承担成本,例如价格上限,投资回报限制和利润分享当印第安纳州收费公路再次获得收益时,国家保持其咨询报告揭秘印第安纳收费公路项目遭遇了多重问题:桥梁质量急剧下降,通行费迅速上升,特许公司破产以及当时的州长迈克·彭斯拒绝重新走上这条道路,其中包括在这些挫折中,印第安纳州收费站由Macquarie和西班牙基础设施公司Cintra SA领导的Road Concessionaire Company和印第安纳州金融管理局 - 在许多其他P3交易中的实体 - 拥有广泛的合同权力,以保护交易的各方面免受公共记录的要求印第安纳州信息披露的条款Toll Road的合同始于透明度,要求遵守州的公开记录法,但透明度之后是一连串的警告,有效地让ITRCC决定应该公开什么 - 并允许IFA保护这些决定作为推动白宫基础设施计划的一部分,副总统Mike Pence前往美国基础设施项目的许多大型利益相关者的家中,其中一人在他的家乡Above上,4月23日在悉尼与妻子Karen以及女儿Charlotte和Audrey一起去Taronga动物园时拍摄了袋鼠照片

2017年 图片:路透社当IBT通过信息自由法案要求获取由审计师毕马威会计师事务所进行的报告,该报告帮助IFA在2014年底至2015年初期间决定承租人更换破产的收费公路运营商,IFA拒绝该请求的理由是该信息是专有的当印第安纳州北部一群竞标收购该公路的人在一年半前寻求同一份报告时,IFA也做了同样的事情2015年5月,IFA批准出售该信息

ITRCC向澳大利亚公司IFM投资者提供5725亿美元德克萨斯封锁释放交通预测德克萨斯州130国道130特许公司,管理连接达拉斯和圣安东尼奥的41英里长的贫瘠道路,这是一个坚实的案例

关于P3财务记录和报告的屏蔽以及公众观点的分析该财团由Cintra,总部位于圣安东尼奥的公司Zachry Construction Corp和Austra领导联合投资者黑斯廷斯基金管理公司在6月底破产后从第11章破产后向德克萨斯州交通运输部支付了1亿美元,将速度限制提高到每小时85英里,以吸引更多司机目前还不清楚德克萨斯州交通运输部是否还是财团知道或至少怀疑这条道路实际上是空置的,因为后者拒绝公布其交通预测,即使在圣安东尼奥快递 - 新闻报道FOIA请求之后,DOT和德克萨斯州总检察长办公室已经宣布了这些信息

专利,快报记者凯瑟琳布朗特在一份关于该项目的广泛报告中写道,在与项目相关的无数其他问题中,包括特许公司的破产,德克萨斯州交通部阻止了可能预见到130号国道缺席交通的分析发布,一夜之间,汽车被拍到了几乎荒凉的雪覆盖的市中心高速公路上2011年2月4日,达拉斯地区降雪量达5英寸照片:路透社国家有权扣留该报告,因为其合同明确用类似于印第安纳收费公路的语言明确表示,公共访问友好的介绍下放如果开发商或其关联公司认为提交给TxDOT的信息或材料构成商业秘密,专有信息或其他不受......影响的信息,则可以进入以保密为导向的条件,使联合会有广泛的自由裁量权来决定他们要发布的内容

[或]除了根据“公共信息法”进行披露外,开发商或其关联公司应全权负责通过在每个受影响的文档或页面的中心标题中放置“机密”来明确指定该信息,因为它确定适当以便清楚地识别任何特定的专有信息,商业秘密或机密商业和财务信息“芝加哥的停车收费表交易速度与激情 - 并且成本高昂的城市除了非竞争协议和开放记录条款几乎与印第安纳收费公路合同相同之外,芝加哥市的停车收费表合同与特许公司领导投资银行摩根士丹利要求城市支付特许经营权,如果出于任何原因,城市需要停车位用于其他目的这些用途包括,根据合同,“街道封闭,街道关闭到车辆交通,紧急停车禁令,与天气有关的关闭,与建筑施工相关的人行道关闭,人行道建设或维修,街道建设或维修,公用事业和类似活动“该措施只是该城市在开发和执行交易中的众多问题之一正如芝加哥监察长2013年报告中所详述的那样,在预算期限压力下批准租赁的热潮促使该市放弃了根据协议,在芝加哥市议会听证会之前的五年内停车计费率为75年,停车计时费用翻了一番,在某些情况下翻了五倍,“没有对公共政策进行过分析该报告称,租赁协议涉及财务问题 在摩根士丹利领导的财团中标控制仪表三天后,市议会获得批准,并且“正如许多市议员指出的那样,”监察长报告继续说道,“这给公众讨论或审查留下了很少的时间停车计划租赁协议“由于他们在大萧条以来最严重的金融危机中努力缩减不断膨胀的预算赤字,许多州和地方政府发现自己想要效仿芝加哥上面的停车计时器,由LAZ停车为摩根停车斯坦利于2009年3月18日在芝加哥拍摄照片:路透社在接受IBT采访时,哈比比强调了冗长的公众讨论和广泛的独立分析的重要性,因为政府和私营公司将这些大规模的,数十年的交易付诸实施“在你获得之前在合同阶段,你必须有一个非常非常强大的分析...超级强大的物有所值分析,不仅要考虑成本但是看看社区的价值观,“Habibi说,并补充说”任何类型的基础设施项目都需要“充足的公众意见”政府应该确保“有足够的财务和法律专业知识来协商项目在交易签署之前,“并且应该考虑”弱势群体确保他们能够获得基础设施,“她说但是,该市支付关闭计量空间的费用仍然在2013年修订版的合同中

据Buttazarri说私有化带来的交易的一部分“很多时候,人们谈论P3,他们了解公共部分,他们理解私人部分,但它是两方之间的平衡,”他说“这些是商业交易”,当被问及该市是否应该放慢对该协议的批准时,Buttazarri回应了Habibi“无论是芝加哥的停车收费表还是其他项目,人们认为P3最困难的部分是金融它不是最终,这只是数学,“他说”最后,最重要的是包括公众和利益相关者在这个过程中“

作者:梁氅